必須問題については、解答要求事項の把握～骨子までを３０分程度で完成してください。
かなり余裕があり、じっくり取り組めるはずです。
しっかり骨子を作ってから解答することが、他の受験者に差をつけるポイントになるでしょう。
①見出しの設定
例として、「現状と課題を述べよ」、「あり方を述べよ」を解答要求事項を発見したとします。
その場合、解答要求事項にあった見出しとは以下のようになります。
１．はじめに
２．～の現状と課題
３．～のあり方
４．おわりに
これを、３．方策とか取り組みにしたりすると、減点対象になります。
見出しについては、特に決まりはないですが
１．２． （１）（２） ①②の階層で使うと良いでしょう。
３層以上の多層化するのは、理解がしにくく、トピックが分散しすぎて中身が薄くなるのでやめましょう。
また、「§１．」とか「Ⅰ－１」など使う人がいますが、３枚程度の論文です。
シンプルに行くのが一番です。
②項目の抽出
１．２．３以下に入る項目（１）（２）①②などを、抽出します。
社会問題、上位目標、制約条件を意識して中身を抽出して下さい。
方法としては、上位から１．→２．→３．→と抽出していくものです。
内容に対して知識が豊富な時はこの方法でよいでしょう。
次に逆に、３．→２．→１．といく逆引きパターンや、とりあえず思いつくものを入れて、取捨選択しながら論文を構築する方法もあります。
二つの方法を組み合わせて、項目を抽出しましょう。
③ロジックの確認
ストーリー展開
結論（方策やあり方）と社会的問題が合致しているか
モレ・ダブリがないか
幅と深さのバランス
④用紙配分の決定
文の配分も採点に影響します。
空欄が空いていたり、「はじめに」や「おわりに」が多かったりバランスが悪い論文は、減点対象になるでしょう。
骨子段階で大体の用紙配分もあらかじめ決めておき、実際に書きながら調整します。
また、二次試験の必須科目は、時間的にかなり余裕があります。
最後まで埋めましょう。（出来れば最後の１行にかけて終わりましょう。）
必須科目の用紙配分例を示します。（６００字×枚数３枚）として
１．はじめに：０．５枚弱
２．～の現状と課題：１枚強
３．～のあり方：１．５枚弱
４．おわりに：数行 （無くても良い）